据日本新闻媒体报道，近来，日本政府发布“公共基础设备整备”草案（以下简称草案），第一批选定包含14个机场和24个港口在内的38处民用设备，作为日本自卫队备用基地，以便日后完成常态化“军民共用”。

　　日本政府声称，为在战时便于布置部队和维护布衣，将加强民用机场和港口的攻防才能。依据草案内容，第一批选定的38处民用基础设备中，28处（14个机场、14个港口）坐落冲绳和神州。因为冲绳所辖离岛存在民用机场跑道短、民用港口港湾浅等问题，战斗机、护卫舰、巡逻艇等配备没办法进入运用，草案还探讨了在冲绳南部与那国岛建造新港口，在波照间岛建造机场等相关事宜。

　　实际上，在拟制草案的一起，日本自卫队已将民用机场和港口归入年度演练场景。在不久前举办的2023年度日本自卫队归纳实战演练中，日本防卫省专门设置了在民用机场和港口打开军事行动的相关课目。据悉，包含日本自卫队陆上总队、主力舰队和航空总队等部队的3万余人参加此次演练，参演配备包含3500辆战车、20艘舰艇和210架战机等。一起，为提高日美协同作战才能，美国太平洋司令部部属陆海空及海军陆战队、驻日美军派出1万余人参加。

　　演习中，日本航空自卫队一架F-15战斗机，在军用机场跑道遭到冲击损毁的情况下，运用冲绳德之岛民用机场进行下降并从头起飞。日本海上自卫队运用石垣港、中城湾港、与那国港等民用港口打开军力运送练习，并运用民用设备进行通讯练习。

　　依据日本现行特定公共设备使用法，日本自卫队只能在特别时期运用机场、港口、路途等设备，在平常状态下运用民用设备，需求与当地政府或设备管理者事前洽谈。此次日本政府方案建立新的机制，从法令层面处理日本自卫队和海上保安厅常态练习、平常战备运用民用基础设备的程序问题。

　　剖析以为，日本此次发布“公共基础设备整备”草案，拓宽军民两用基础设备，是日本为未来介入抵触与战役做准备，大多数体现3方面目的：

　　一是以作战为指向强化战备。长期以来，在平和思维潮流影响下，日本民众遍及对自卫队军事练习采纳不支持、不参加情绪。日本自卫队此次清晰将民用设备归入平常军事运用领域，标明强硬情绪，意味着其战备思路发生改变，这种以作战为指向的战备意向值得重视。

　　二是将布衣绑上防卫“战车”。以民用为幌子开展军事实力，是日本政府的惯用手段。此次日本政府强化民用基础设备的常态军事运用，将把布衣裹挟到战役场景中，这将对“军民共用”设备周边民众发生负面影响。此次日本航空自卫队在德之岛机场进行演练时，遭到当地市民集体对立对立，在野党立宪鹿儿岛县总支部联合会要求停止练习，称“在民用机场的练习会成为对近邻国家的寻衅，加重严重联系”。日本海上自卫队运用石垣港时，当地市民集体举办“对立军事使用石垣港”的对立聚会。

　　三是要点强化西南方向作战才能。此次第一批选定的即将做改造和扩建的“军民共用”设备，大部分坐落西南方向，意味着日本已将西南方向作为潜在前沿战场，推进日本自卫队使用民用机场港口进行常态练习，意在增强对该方向的掌控力，相关意向需求咱们来重视。